交通部：出租车拒载最高罚2千 开网约车需考试

　　9月9日，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》作为出租车网约车新政的配套政策。根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，从10月1日起，驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试。规定也设置了考试的门槛，参加考试人员需“无五”，必须有无暴力犯罪记录。考试合格后，需注册才能上岗，从业资格注册有效期为3年。

　　同时，《出租汽车经营服务管理规定》也进行了修改，方案规定，巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等，未来出租车“份子钱”调整将根据实际情况进行调整。

　　网约车司机需参加考试取得从业资格

　　9月9日，交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》，作为出租车网约车新政的配套政策。修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》对适用范围进行了明确，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等，并结合网约车新业态的特点，对驾驶员条件、考试内容、类别、注册管理、继续教育以及法律责任等方面作了相应适应性调整。从业资格规定将于10月1日起实施。

　　根据从业资格的相关规定，未来网约车驾驶员不能“裸奔”上路，需要像出租车司机一样参加考试。网约车驾驶员需申请从业资格考试，需要参加全国和地方两级考试。具体包括全国公共科目和区域科目考试。

　　全国公共科目考试是对国家出租汽车法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等具有普遍规范要求的知识测试。区域科目考试，地方可根据自身情况具体设置考试内容。传统出租车驾驶员和网约车驾驶员考试有一定区别。

　　取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经出租汽车行政主管部门从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。

　　只有“五无人员”才允许参加考试

　　从业资格规定对网约车的驾驶员设置了门槛，也就是说并非所有人都可以申请网约车从业资格考试。

　　具体来说只有取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录的人员才可能成为网约车司机。

　　符合上述条件的人员均可以申请参加考试。交通运输部明确，作为出租汽车驾驶员，无论是从事巡游还是网络预约服务，在申请条件上并无区别。

　　申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当提供符合相关规定的证明或者承诺材料才能参加考试。

　　巡游出租车的份子钱需根据实际情况调整

　　交通运输部介绍，修改后的《巡游出租汽车经营服务管理规定》调整了适用范围，并对出租汽车行业定位、经营者与驾驶员利益分配等方面做出了一系列规定。明确出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。

　　针对出租汽车“份子钱”问题，要求巡游出租汽车经营者根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等，更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式，加快推进传统行业转型升级。未来，份子钱将根据实际情况进行调整。

　　释疑

　　如何申请网约车从业资格？

　　网约车驾驶员为什么要对其进行管理？

　　交通运输部相关负责人介绍，无论网约车还是巡游车，提供的是面向公众的普遍客运服务，依法对驾驶员实行准入管理，这是行业管理部门为保证运输安全和服务质量的底线要求。《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》修订中考虑了网约车特点，通过“量身定制”式的制度设计与管理创新，积极支持新业态规范发展。如：与巡游车驾驶员相比，最大限度简化了网约车驾驶员考试内容，并规定其注册及注销，可通过平台公司向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备来完成等。

　　巡游车和网约车驾驶员申请条件是否一样？

　　交通运输部相关负责人介绍，根据修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当满足以下条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；城市人民政府规定的其他条件。作为出租汽车驾驶员，无论是从事巡游还是网络预约服务，在申请条件上并无区别。

　　如何提供无暴力犯罪记录等相关证明材料？

　　修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》明确，申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，需提供机动车驾驶证及复印件；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的材料；无暴力犯罪记录的材料；身份证明及复印件以及城市人民政府规定的其他证明材料。

　　交通运输部公路科学院公路发展中心副主任王浩介绍，这条看起来很不方便，会让不少网约车驾驶员望而却步。但实际上，个人需要做的并不多。“个人方面肯定需要个人提供，但无犯罪记录等并不需要个人提供，个人只需要承诺无犯罪记录等内容，是否属实则是交通部门和公安部门之间的事情。”

　　到底什么是无暴力犯罪记录？

　　本次规定在犯罪记录方面，明确提出是“无暴力犯罪”记录，而非“无犯罪记录”。北京泽永律师事务所主任王永杰律师介绍，无暴力犯罪记录是一个非常明确的法律概念。无暴力犯罪记录具体指，没有抢劫、抢夺；故意、故意伤害；强；制造爆炸等危害公共安全等犯罪内容的人员。如果仅是“刑事拘留”或者民事纠纷并不算“暴力犯罪”，此外诈骗并不在暴力犯罪之列。