2月23日,韩国民众在首尔的乐天百货前举行集会,反对乐天集团向韩国国防部出让土地部署“萨德”系统。 新华社记者姚琪琳摄
“萨德”搅动了韩国朝野上下:执政党和在野党争执不下,民众多次大规模集会要求撤回布署决定。正在韩国因“萨德”而困扰时,日本却匆匆表态,将弹道导弹防御计划提上讨论日程,包括是否部署美军“萨德”反导系统。
韩国安保人权专家郑旭植(音译)曾在《关于“萨德”的一切》一书中写道:部署“萨德”,此举对韩国国家利益可谓百害而无一利。已有前车之鉴,日本却依然我行我素。效仿韩国引入“萨德”,日本打的是增强军力、加强美日同盟的小算盘;殊不知,以邻为壑,很可能将得不偿失。
谋划已久 布署只是时间问题
据日本《产经新闻》报道,自民党已设立“弹道导弹防御研讨组”,并打算在今年春季初步做出结论,还将在2018财政年度预算申请中有所反映。
这并非日本第一次大张旗鼓地为引入“萨德”造势。事实上,日本对这一系统的兴趣由来已久。
日本媒体称,2008年“萨德”在美国本土投入使用,仅一年后,防卫省就讨论向美国采购“萨德”事宜,着手研究这一系统的技术性能和运行成本;2014年,日本本土部署了两处“萨德”系统同款的X波段雷达;2016年,防卫省已开始研究引进这一最尖端陆基反导系统“萨德”。
日本国内此前普遍认为,该国即使引进“萨德”,也将是5年中期防卫计划2018年结束后的事情。但日本NHK电视台此前报道称,在中韩就韩国部署“萨德”问题关系紧张之际,日本防卫省也做出决定尽快讨论是否引进“萨德”。报道还指出,防卫省的这一决定意味着引进“萨德”的时间有可能提前到2018年之前。
中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东认为,日本部署“萨德”是只是时间问题。
安全为幌 加强军力才是真实目的
朝鲜本月12日试射“北极星2”型陆基机动式固体燃料导弹后,日本自民党便“抓住时机”,为引入“萨德”大做文章。
应对朝鲜日益加剧的“导弹威胁”是日本惯用的说法。吕耀东认为防范朝鲜只是一个借口,并不是其主要目标,从军事技术角度来说,日本考虑引入‘萨德’系统是为了弥补国内现有两层反导体系的漏洞,构建更为完善的三层反导体系,以此来强化对周边国家的威慑。
中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员霍建岗也表示,通过引进‘萨德’,可以让日本的军备更完善,也让其离军事大国更进一步。
其实,“萨德”仅仅是日本军事扩张的一个缩影。近年来,日本军费连连上涨。2017年日本防卫预算为5.1万亿日元(约合3081亿元人民币),连续5年增加、数额连续2年超过5万亿日元,创历史新高。而与防卫费“五连涨”形成鲜明对比的是,日本政府不惜压缩社会福利支出,挤压民生供养军费。
此外,通过新安保法、解禁集体自卫权、修宪势力蠢蠢欲动等行径都是安倍政权扩充军备、沿着右倾道路朝向“正常国家化”狂奔执念的具体体现。
得不偿失 变相再交高额“保护费”
据日媒报道,日本若要引入“萨德”,可能要花费数千亿日元。这对日本而言,是获得反导技术的机会,也是进一步巩固美日同盟的好时机;对美国而言,则可变相提高“保护费”。
军事专家尹卓指出,安倍此时提出引进“萨德”,美国可能会考虑出售。因为美国现在急于让日本提高“保护费”,但日本方面恐怕很难做到,只能通过购买更多美国装备的方式来变相实现。
不过,日本未必花钱就能办成事。在系统操作的问题上,日本和美国可能还将存在分歧。日本希望美国不仅“授之以鱼”,而且还能“授之以渔”,但这如意算盘未必能实现。
“萨德”是一款高端的末段高空区域防御系统,比“爱国者-2”、“爱国者-3”的技术含量要高得多;另外,其末段拦截弹头也非常先进,包含了很多美国并不想转让给日本的核心技术。
据悉,即将部署在韩国的“萨德”系统将完全由美军操作,韩国仅提供场地。此前,美国在技术领域一直对日本有所保留,“萨德”在日本部署后,美国是否能完全开放技术尚未可知。
虽然引入“萨德”目前还在讨论阶段,美日之间也可能为此长时间讨价还价。然而,日本一旦部署“萨德”,很可能威胁到东北亚一些国家的利益,中国和俄罗斯将首当其冲。
外交学院教授周永生认为,日本部署“萨德”对中俄正当安全利益和战略利益造成损害,中俄应从加强自身防御能力和提高战略水平方面予以抵制。(文字来源:新华网、环球网、人民日报海外版、央视网等)
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