“传销正呈现抬头趋势。”国家工商总局相关负责人在今日中国政法大学召开的“新型网络传销――微传销预防与监管”学术沙龙上说。
仅2015年,全国工商和市场监管部门就查处了1880起传销案件。这位负责人坦言,这一数字与上年相比是减少的,但“并不代表形势好转”。
传销正疯狂蔓延至网络
《法制日报》记者了解到,在被查处的1880起传销案件中,主要分为四个类型:其一,异地要约型,即集中到异地,进行洗脑传销活动；其二,过境传销,即进行传销的公司主体设在境外。其三,网络传销,其载体既包括传统的互联网,也涉及移动互联网。其四,团队计酬。
尽管传统传销还占有相当的比重,但值得注意的是“网络传销呈现上升态势”,这位负责人说。
近日,中国政法大学资本金融研究院网络经济研究中心(以下简称网络经济研究中心)发布了一份关于新型网络传销的报告。按照网络经济研究中心主任武长海的调研结果,保守估计,微传销参与人员千万人以上,参与金额达数千亿,无论人数和金额都远远超出传统传销。
中国反传销救助中心网负责人马胜玲对此最有体会,“我每天都要接到几十个(关于传销的)电话,有求助的,有咨询的。”她告诉《法制日报》记者。
由于更强的隐蔽性,网络传销并不容易辨别。在马胜玲的案例中,不乏行政官员、大学教授深陷其中不惜与家人反目的例子。“在金钱诱惑面前,官员也好,教授也好,与小学生的辨别力是一样的。”这是马胜玲挂在嘴边的一句话。
总认为这是很流行的赚钱手段
来自山西运城的樊京刚是为数不多的“现身说法”者。他曾经从事过异地传销,两年后回家又觉无事可做,朋友将他拉入了一个QQ群,在那里推荐给他一个生财之道。即买卡做会员,100美金起步,支付不同费用获得黑卡、银卡、金卡、钻石卡等不同级别,可发展下线赚钱。
起初,樊京刚并不认为这是违法的传销。直到突然有一天,这个资金盘被关掉了。他东拼西凑借来的7万元血本无归。
“传销危害这么大,我们作为民间组织,常常是有心无力。”马胜玲有过多次配合工商公安部门查处传销的经历,在这个过程中,她发现取证难是最大问题。
推动《禁止传销条例》尽快修改
取证难,正困扰着反网络传销工作。据工商总局相关负责人介绍,网络传销都借助第三方平台开展,而目前这些平台对于数据的保护又非常强,取证手续繁杂时间长。
除了取证难,执法机关的立案标准不一,也让反传销工作的从事者们感到困惑。比如,马胜玲曾经参与救助的一起传销案件中,因有些受害者不肯露面或不能到场,最终导致组织者未受到任何处罚。
此外,探索传销案件的管辖问题,也是工商总局正在着力进行的工作。工商总局还将推动《禁止传销条例》尽快修改,以将新型网络传销等纳入其中予以规范。（记者 张维）
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