近日，国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合下发《关于在公立医疗机构品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》，明确综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先推行品采购“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，以期进一步降低品虚高价格，减轻群众用负担。
在公立医疗机构品采购中推行“两票制”，即品从生产企业到流通企业开一次，流通企业到医疗机构开一次。此举目的是压缩品流通环节。公立医疗机构在品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，不仅要向配送品的流通企业索要、验证，还应当要求流通企业出具由生产企业提供的进货证据，以便相互印证。鼓励有条件的地区使用电子，通过信息化手段验证“两票制”。
为保证“两票制”平稳落地，保障品及时有效供应，《通知》还对一些特殊情况作了特别规定：
一是顺应现代品企业发展趋势，对品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)品的全资或者控股商业公司(全国仅限1家商业公司)、境外品国内总(全国仅限1家国内总)可视同生产企业。对品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之前调拨品可不视为一票，但最多允许开一次。品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用原则合理确定加价水平。
二是为保障基层品的有效供应，规定品流通企业为特别偏远、交通不便的乡(镇)、村医疗卫生机构配送品，允许在“两票制”的基础上再开一次品购销。
三是为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况，紧急采购品或者国家医储备品，可实行特殊处理。
四是对于麻醉品和第一类精神品的流通经营，仍按国家现行规定执行。
据了解，自《通知》发布之日起，公立医疗机构新开展的品采购活动即按照《通知》规定执行。
就业是经济发展的基础，是财富增长的来源，也是居民收入的主渠道。在经济下行压力下，就业目标不减反增，充分体现了党中央、国务院始终以人民为中心，把就业作为最大的民生的坚强信心。 一方面，上调目标是要更好地满足劳动者城镇就业的需要。2017年需在城镇就业的新成长劳动力1500多万人，扣除自然减员腾退的岗位数，还需城镇新增就业1000多万人。同时，还要为去产能职工安置、失业人员再就业留出空间。 另一方面，上调目标是基于经济发展创造新的就业岗位的可能。随着我国经济规模的逐渐扩大和结构优化，经济... [阅读]
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